MAS希望加强对那些以新加坡为基地但并不在当地开展实质性业务的数字代币服务提供商（DTSP）的监管。新加坡金融管理局（MAS）最近发布了关于DTSP许可的拟议监管更新，特别针对所谓的“空壳型”DTSP。新规意味着合规门槛将显著提高，预示着新加坡对加密行业的监管将更加严格。自2020年以来，新加坡已通过反洗钱（AML）和打击恐怖主义融资（CFT）规则筛选DTSP，而此次咨询则对合规性和商业模式的合理性提出了更高要求，特别是对那些并未在本地开展实质性业务的公司。MAS希望在新加坡作为基地但未在当地开展实质性业务的DTSP的监管上加强，并表明对风险管理和维护新加坡金融体系声誉的重视，并计划对这些DTSP进行更严格的审查。
在理解此次MAS的新规之前，有必要了解目前涉及DTSP的相关法案及其相互关系。《金融服务与市场法案》（FSMB）于2022年通过，但具体实施和适用的细则仍在MAS的公开咨询和准备中，旨在为监管提供数字代币服务的个人、合作伙伴和公司建立法律框架。FSMB扩展了数字代币服务的定义，涵盖了更广泛的商业活动，并授权MAS对那些虽以新加坡为枢纽但在新加坡本地没有实质业务的DTSP进行监管。《支付服务法》（PS Act）对数字支付代币和支付服务提供者实施监管，确保这些服务在新加坡安全运行。对于在新加坡提供支付服务的DTSP，PS Act对其许可证和合规有详细要求。《证券与期货法》（SFA）主要针对资本市场产品的交易和监管，涵盖了代币化证券等数字资产。这三个法案共同形成了DTSP在新加坡运营的合规要求框架，FSMB为数字代币服务提供了总体性的监管框架，而PS Act和SFA则为不同类型的具体业务提供了更细致的指导和要求。
MAS的新规要求DTSP满足一系列具体要求，包括但不限于基本资本要求、本地合规团队、独立审计机制、渗透测试和网络安全要求、独立的合规职能、审计安排和办公场所要求。这些措施无疑提高了合规成本，并对那些不打算在新加坡开展实质性业务的企业进行了深入审查。面对这些新规，企业应重点关注合规团队的建立、审计与网络安全、合理的商业模式设计以及资本准备与风险评估。MAS对这些新指南和要求的公众咨询将持续到11月4日，一旦措施定案，公众将仅有大约四周的过渡期来实施新措施。MAS强调，这些新措施对于保障新加坡金融体系的完整性，以及与不断变化的国际数字资产标准保持一致，至关重要。对于加密资产行业的观察者来说，关键在于这些严格的新规定是否会吸引DTSP寻求在新加坡的合规运营，还是会因为合规成本过高而让一些创新者望而却步。
