根据国际货币基金组织(IMF)对中东和中亚地区(ME&CA)的19家中央银行进行的一项调查发现,央行数字货币(CBDCs)可能并非实现既定政策目标所必需。然而,它们可以推动金融包容性,降低金融服务成本。
IMF的调查突出了CBDC在促进金融包容性和降低金融服务成本方面的潜在好处。然而,它强调在采用CBDC时需要谨慎考虑。
IMF表示CBDC对ME&CA有益
IMF一直在对CBDC的发展进行广泛研究,并向成员国提供关于将其潜在整合到货币体系中的指导。
调查指出,解决潜在约束并加强其他数字支付系统可能是CBDC的更切实可行的替代方案。
IMF的一位高级官员还提到了全球CBDC平台的潜在好处,强调说,“一个允许资本管制的全球CBDC平台可以降低支付成本。”
中东和中亚地区的一些国家,如沙特阿拉伯,一直在考虑实施CBDC。根据IMF总裁克里斯塔利娜·乔治耶娃之前的声明,CBDC已被提议作为岛屿经济体中现金的潜在替代品。
CBDC开启数字未来
一些国家已经实施了跨境技术平台来解决这些问题,并鼓励跨境数字货币支付。一个例子是阿拉伯货币基金于2020年建立的Buna跨境支付系统。
根据IMF,中央银行有利于降低成本,因为他们不像商业银行那样被盈利需求驱动。
支付市场的竞争加剧可能推动先进技术平台的采用,并提高支付服务的效率,从而将金融服务扩展到更广泛的受众。
这一潜在好处特别受到高加索和中亚、中东和北非石油进口国以及低收入国家的追捧。
CBDC携带着政策制定者应该化解的危险
根据IMF,政策制定者可以化解对金融稳定性的潜在风险。IMF补充说,“尽管采用CBDC并没有明确的先决条件,但一个健康的银行体系、一个健全的法律体系以及强有力的监管和监督能力对于降低风险至关重要。”
调查显示,为CBDC实施选择合适的特征对于区域政策制定者来说是一个重大挑战。成功实现促进金融包容性和支付系统效率的政策目标将取决于做出适当的设计选择。
作为其努力的一部分,IMF正在帮助各国探索CBDC。该机构表示,“通过能力建设和监测,我们支持政策制定者评估发行CBDC的需要,并帮助他们制定能够最大程度减少货币和金融稳定风险的强有力政策和监管框架。”
最后,IMF还在发布其CBDC手册的新章节。该机构一直在根据特定国家的能力建设问题指导评估需求和风险,并制定发行CBDC的具体计划。